Новый порядок исчисления среднего заработка для назначения пособия по

Расчет пособия по безработице бухгалтеру приходится делать не для всех увольняющихся работников. Законодательством предусмотрено только пять случаев, когда бухгалтерия бывшего работодателя должна провести расчет.

С 1 апреля 2024 г. вступил в силу новый приказ Минтруда от 13 февраля 2024 года № 57н «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для назначения пособия по безработице». Ранее аналогичны правила были установлены постановлением правительства.

Работники, которые остались без работы, вправе зарегистрироваться в Службе занятости и получать в первые три месяца после увольнения пособие по безработице. Сейчас оно составляет до 75% от потерянного заработка и выплачивается только тем, кто проработал не менее 26 недель в последние 12 месяцев. Затем, если работник не выбрал ни одно из предложенных Центром занятости рабочих мест, пособие снижается до минимальных размеров.

Как правило, Центр занятости сам рассчитывает среднемесячный заработок безработного. Но, в некоторых случаях это должна сделать бухгалтерия бывшего работодателя. 

Новый порядок расчета среднего заработка для пособия по безработице, мало чем отличается от действовавшего ранее. Уточнено всего несколько положений и приведен перечень выплат, которые нужно учесть. 

Расчетный период

Расчетный период для исчисления среднего заработка для пособия по безработице составляет три месяца до увольнения.  

Если в каком-то из трех месяцев перед увольнением у работника не было дохода, в расчет можно взять другой период, равный двум последовательным месяцам:

• ближайшим к месяцу увольнения, 
• в пределах 12 календарных месяцев, предшествовавших увольнению.

Если работника приняли на работу после начала месяца (не в первый рабочий день) месяц приема в расчетный период не включается.

При расчете среднего заработка исключаются периоды, когда: 

• за работником сохранялся средний заработок, за исключением перерывов для кормления ребенка;
• работник получал пособие по больничному;
• по вине работодателя или по причинам, независящим от воли сторон, был объявлен простой; 
• работа была приостановлена из-за забастовки на предприятии; 
• работнику были предоставлены дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за детьми-инвалидами;
• работник был освобожден от работы.

Когда средний заработок для пособия по безработице рассчитывает бывший работодатель

Чаще всего средний заработок рассчитывает центр занятости на основании информации, поступившей по межведомственному обмену. Законодательство предусматривает только пять случаев, когда средний заработок рассчитывает бухгалтерия бывшего работодателя: 

1. Работница находилась в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком в течение 12 календарных месяцев до месяца увольнения.
2. У работника на последнем месте работы не было доходов или он не отработал ни одного полного месяца в течение 12 календарных месяцев до месяца увольнения.
3. Работник был уволен с военной службы по призыву.
4. Работник был уволен из международной организации или ее представительстве и на основании международных договоров его доходы были освобождены от уплаты налогов. 
5. Работник получал зарплату или иное вознаграждение в иностранной валюте из средств финансирования из федерального бюджета госучреждений или организаций, направивших его на работу за границу.

Как рассчитывается средний заработок для пособия по безработице 

Органы службы занятости3 рассчитывают средний заработок на основе сведений о выплатах и иных вознаграждениях по последнему месту работы. Расчетный период составляет три месяца.

Если в каком-либо из месяцев расчетного периода работник был на больничном либо по какой-то иной причине у него не было доходов, при исчислении среднего заработка учитывается другой месяц, ближайший к увольнению в пределах 12 календарных месяцев. 

Если работник был принят в компанию не с начала месяца, этот месяц не включается в расчетный период. 

Средний заработок исчисляется путем деления дохода, полученного работником за расчетный период на количество месяцев в соответствующем периоде. 

При этом учитываются не только доходы по основному месту работы, но и доходы по совместительству. Выплаты в пользу работника по основному месту работы суммируются с выплатами по совместительству.

Какие выплаты учитывать при расчете среднего заработка

В ранее в действовавшем порядке расчета среднего заработка не был конкретизирован перечень выплат, принимаемых в расчет. В новом приказе Минтруда от 13 февраля 2024 года № 57н, этот приведен построчно. Правда, он открытый и может быть дополнен. Итак, какие выплаты поименованы в приказе:

• заработная плата, начисленная работнику за отработанное время;
• заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам;
• заработная плата, выплачиваемая в процентах от выручки от реализации продукции или комиссионное вознаграждение;
• заработная плата, выданная в натуральной форме;
• денежное вознаграждение, начисленное на госслужбе;
• денежное вознаграждение за отработанное время депутатом, членом избирательной комиссии, действующей на постоянной основе;
• гонорары, начисленные работникам СМИ и творческих коллекторов; 
• надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам);
• выплаты, начисленные с учетом районных коэффициентов, надбавки за вредные и опасные условия труда;  
• доплаты за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, за сверхурочную работу;
• премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда в организации;
• другие виды выплат, предусмотренные системой оплаты труда в организации. 

Не учитываются при расчете среднего заработка все выплаты, не связанные с оплатой труда:

• выплаты социального характера;
• материальная помощь, 
• компенсация стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие.

Правила расчета среднего заработка

При расчете среднего заработка учитываются фактически начисленных выплаты за отработанные дни в месяце увольнения. 

Для определения среднего заработка используется средний дневной заработок, который рассчитывается путем деления суммы выплат за расчетный период на количество отработанных дней. Затем средний дневной заработок умножают на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде.

Если работнику установлен режим неполной рабочей недели (неполного рабочего дня) для расчета среднего дневного заработка сумму фактически начисленных выплат делят на количество рабочих дней по календарю 5-дневной (6-дневной) рабочей недели, приходящихся на отработанное время в расчетном периоде.

Для работников с суммированным учетом рабочего времени, используется средний часовой заработок: сумму начисленных за расчетный период выплат делят на количество фактически отработанных часов.  Затем среднечасовой заработок умножают на среднемесячное количество рабочих часов по графику работы.

Средний заработок для расчета и назначения пособия по безработице рассчитывается за 3 календарных месяца, предшествующих месяцу увольнения работника. 

Ершова А.И., эксперт «ПБ»